近日，中共教育部党组印发了《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》（教党〔2018〕25号，以下简称《实施意见》）。教育部思想政治工作司负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《实施意见》研究制定出台的背景是什么？
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，围绕坚持和加强党对高校的全面领导、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务作出了一系列重大部署。党的十九大对加强基层党的建设、推进高等教育内涵式发展、建设一流大学和一流学科作出全面部署。教育部党组认真贯彻中央部署，作出写好教育系统“奋进之笔”总体安排，将2018年作为教育系统党建质量年，实施“基层党建质量提升攻坚行动”。
“对标争先”建设计划是落实上述部署安排的总体抓手，是深化高等教育内涵式发展、推进“双一流”建设的重要保证，是落实部党组“耳提面命”工作责任、推进全面从严治党向高校基层延伸的有效途径。研究谋划、推进实施“对标争先”建设计划，一是要放在加强和改进党对高校全面领导的战略格局中来布局。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，在组织建设层面，瞄准高校党委、院（系）党组织、基层党支部建设提出举措安排；在具体实施层面，坚持对标自查和争先创建相结合，坚持选树培育与推广应用相结合，实现内生动力和外驱动力互为补充、同向发力。二是要提升到为深化教育领域综合改革提供坚强的政治、思想、组织保证的高度上来谋划。围绕深化落实全国高校思想政治工作会议精神这项任务，注重系统总结高校党建新探索新进展，推动教育系统全面从严治党取得的新成就新经验上升为制度规范，为深化教育领域综合改革提供坚强保证。三是聚焦到补齐补强高校基层党建短板弱项上来设计。立足质量建党、制度治党这个根本，坚持问题导向和目标导向相结合，针对党建工作体系不健全、基层党组织政治功能弱化、党内政治生活不经常不认真不严肃、少数党支部软弱涣散等问题，系统化进行谋篇布局，针对性提出任务举措，立标准、树标杆、促后进，健全完善高校党建各层面、一体化工作规程和落细落小的执行办法，努力确保基层党建质量提升攻坚行动取得实质成效。
二、《实施意见》就“对标”作出了哪些部署？
“对标争先”，“对标”是根本，“争先”是目标。文件围绕“对标”，提出“4个全面对标”任务，全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标党的十九大精神，全面对标党章党规党纪，全面对标《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》。同时，分别从高校党委、院（系）党组织、基层党支部三个层面明确了“对标争先”要求。一是高校党委要做到“4个过硬”，把方向过硬、管大局过硬、做决策过硬、保落实过硬。二是院（系）党组织要做到“5个到位”，党组织领导和运行机制到位、政治把关作用到位、思想政治工作到位、基层组织制度执行到位、推动改革发展